為深入落實中共中央、國務院《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，進一步促進前海總部經濟高質量發展，服務深港合作大局，前海管理局制定了《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于服務深港合作鼓勵總部企業發展的實施辦法》（以下簡稱《前海總部辦法》）。
一、背景情況
2016年，前海管理局出臺了《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持資金申報指南》，有效期三年。2019年出臺了《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持專項資金實施細則》，已于2020年12月31日到期。上述政策實施以來，前海總部企業數量、經濟貢獻占比等逐年增加，前海總部經濟為全市經濟高質量發展提供了重要支撐。當前，深港合作面臨新形勢、新機遇。為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，按照市委市政府工作部署，結合深圳市有關總部政策，前海管理局修訂形成了新的總部政策。通過打造市場化、法治化、國際化營商環境，支持港資等總部企業在前海發展，進一步提升前海總部經濟發展質量，努力為全市打造更具有全球影響力的經濟中心城市作出積極貢獻。
二、主要特點
一是突出深港合作。《前海總部辦法》標題明確提出“服務深港合作”，具體條款創新性提出針對港資總部企業的多項支持措施，全力支持香港企業更好融入內地發展。
二是突出產業引領。《前海總部辦法》立足前海發展實際，聚焦落實“前海全球服務商”計劃，聚焦“世界500強”跨國企業地區總部、境內外上市企業以及金融總部企業等，積極吸引有關總部企業落戶前海。此外，符合前海發展戰略和產業政策，對產業發展具有重大支撐引領作用的企業，可按程序直接認定為總部企業。
三是突出政策協同。《前海總部辦法》以支持綜合型總部企業為重點，與我局各專項政策實現協同支持、錯位支持，著力構建前海多層次產業政策體系。同時，《前海總部辦法》可疊加享受市級相關政策，與南山寶安同類性質政策不重復享受，真正形成政策疊加優勢，更好服務企業發展。
四是突出精準支持。《前海總部辦法》設置了團隊獎勵、納統獎勵、培育獎勵等，將企業利潤總額與經營團隊獎勵掛鉤，引導支持企業做大做強。同時，將總部企業納入前海總部項目遴選、總部基地遴選企業庫，多措并舉為企業提供空間保障。
三、主要內容
《前海總部辦法》共4章28條，包括總則5條、支持措施11條、服務與監督9條、附則3條。
（一）前海總部企業支持條件
辦法明確符合8類條件的企業，可作為前海合作區總部企業享受總部支持政策。
（二）支持政策
1.資金支持。資金支持包括落戶獎勵、團隊獎勵、納統獎勵、培育獎勵，其中落戶獎勵僅面向新注冊或新遷入的總部企業；其他獎勵滿足相應條件的即可享受。落戶獎勵設定為200-1000萬元（金融總部企業落戶獎勵參照市級落戶獎勵標準執行），但對于重點引進的特別重大企業，其落戶獎勵可在簽訂合作協議時另行約定。
團隊獎勵按照貢獻越大、獎勵越高原則設置，明確“總部企業上一年度利潤總額3億元以上30億元以下的，給予300萬以上3000萬元以下經營團隊扶持；利潤總額30億元以上的，給予3000萬元經營團隊支持”。
納統獎勵旨在鼓勵總部企業更好發揮資源集聚功能，明確“總部企業上一年度產值規模（營業收入）增量超過1億元的，按照上一年度產值規模（營業收入）增量的1‰，給予最高不超過1000萬元的納入統計核算獎勵”。
培育獎勵旨在鼓勵總部企業做大做強，對新獲評世界企業500強的，給予1000萬元培育支持。
同時，為確保年度獎勵資金總量可控，對團隊支持和納統獎勵均設置了年度規模上限（分別為5億元和1.5億元），超額則按比例調整發放。
2.配套支持。包括用地支持、辦公用房、人才住房、赴港上市、發債融資、綠色通道、專項服務等配套支持政策。
（三）服務與監督
《前海總部辦法》每年定期發布總部申報指南，受理企業申報，受理后90個工作日內完成審核。審核通過的名單，向社會公示不少于5個工作日。新增每年對總部企業進行復核以及總部企業按要求報送數據等條款。同時規定，享受資金支持的總部企業，在前海合作區實際經營不少于10年。
（四）附則
包括擇優不重復、政策銜接和辦法有效期等內容。《前海總部辦法》明確與南山區、寶安區同類性質政策不重復享受，企業可擇優選擇申報。同時，為做好與已到期總部政策銜接，明確自2021年1月1日起，位于前海前灣、桂灣、媽灣片區的總部企業可參照本辦法規定享受政策支持；自2021年9月6日起，位于前海合作區的總部企業可參照適用本辦法。
